孔茨主张，无论在企业、政府机关、军队还是医院，管理者在做的本质上是同一件事——计划、组织、领导和控制。因此，管理原则可以跨越组织类型普遍适用。这一命题为管理学作为独立学科提供了正当性，但后来遭到权变理论的有力质疑——"不同情境需要不同管理方式"