伯格尔曼发现，战略创新往往不来自高层设计，而来自企业基层和中层管理者的主动战略行动（Strategic Initiative）。这些「自发」的战略行动在组织内部竞争资源和注意力，经历选择和演化，成功的行动逐渐上升为正式战略。这是企业家学派的「创业」逻辑在大型组织内部的延伸，也是对「战略只属于高层」假设的根本挑战