没有放之四海皆准的最优组织结构，最优结构取决于环境特征（稳定性、复杂性、多样性）、技术特征和规模等情境变量。战略形成在此视角下是对环境要求的理性适应——战略被环境变量在相当程度上「决定」。这是环境学派中最温和的立场，仍保留管理者适应的主动空间