决策论学派的理论基石。西蒙在《管理行为》（1947）中提出，人在决策时既无法收集所有相关信息，也无法完整处理掌握的信息——理性受到信息获取能力和认知处理能力的双重限制。古典经济学假设的「经济人」（完全理性、追求最优）在现实中不存在，现实中的决策者是「管理人（Administrative Man）」——在有限理性约束下寻求满意解。决策不是瞬时的最优计算，而是一个搜索、评价、筛选的过程。1978年西蒙因此获诺贝尔经济学奖
义
把决策研究从「应该怎么决策」的规范性问题转向「人实际上怎么决策」的实证性问题，为行为经济学、组织学习论奠定了共同前提
限
有限的程度在个人和情境之间差异巨大，难以一律规定，理论的可操作化存在困难