塞尔特与马奇在《企业行为理论》（1963）中提出，把决策论从个人层面扩展到组织层面的奠基之作。企业不是古典经济学假设的理性利润最大化机器，而是由不同利益主体构成的联盟，在有限理性约束下通过内部协商与经验反馈做出决策。四个核心概念：利益相关者联盟——企业目标是联盟成员讨价还价与妥协的产物；多元冲突目标——组织内部同时存在相互矛盾的目标，各自满意化而非整体最优；组织松弛（Organizational Slack）——未被充分利用的资源作为缓冲器，顺境积累逆境消耗；准决策规则（SOPs）——经验固化的惯例和规则，既是效率来源也是学习载体
义
第一次系统地把企业作为决策系统而非生产函数来研究
限
理论过于描述性，对联盟何时破裂、松弛应维持多大缺乏规范性指引