法约尔从企业最高管理者的实践视角出发,构建了管理学的第一套完整理论体系。他将管理活动归纳为计划、组织、指挥、协调、控制(POCCC)五大职能,并提出14条普遍适用的管理原则,涵盖劳动分工、统一指挥、权责对等、管理幅度等核心概念。1916年出版《工业管理与一般管理》,主张管理学是一门可以传授的科学,任何组织的管理者都能从中受益。与泰勒自下而上的工厂视角不同,法约尔从整个组织的顶层视角审视管理,两者共同奠定了古典管理理论的双柱。他的五职能框架至今仍是全球管理学教科书的核心骨架。